營養午餐不只要免費更要健康！營養師揭3成生過重真相：專法不能等

台北市長蔣萬安日前宣布，自115年度起台北市國中小營養午餐全面免費，這項政策讓許多家長拍手叫好，認為省下了一大筆開銷與準備時間。然而中華民國營養師公會全國聯合會提醒，比起免費更重要的是法規制度，目前學校午餐專法仍在立法院擱置中，急需社會關注。

 

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營養師公會全聯會指出，《學校午餐及飲食教育專法》已在立法院卡關多年，雖然教育及文化委員會在114年底兩度排審，但目前僅見教育部版草案。

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全聯會呼籲行政院應積極回應社會期待，儘速提出院版草案並整合跨部會機制，別讓攸關孩子健康的政策持續缺位。

 

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營養師公會全聯會理事長黃孟娟指出，根據國民營養調查顯示，台灣7至18歲的兒童及青少年中，約每3人就有1人過重或肥胖，國高中生糖尿病前期與血脂異常比例也持續攀升。

 

含糖飲料攝取過量與纖維質不足的壞習慣從小紮根，導致下一代正邁向未成年就患有代謝症候群。

 

黃理事長強調，這不只是警訊，而是正在發生的現實。若無法在校園內建立良好的飲食環境與素養，慢性病的風險會持續年輕化，長遠來看將嚴重影響國力。

 

在少子化的時代，每一位孩子都是國家的重要資產，學校午餐與飲食教育應該是基礎工程，絕非可有可無的配套措施。

 

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營養師全聯會副理事長黃翠華表示，專法能否落地的關鍵在於人力支持。目前全國中小學約177萬名學生，卻僅有約700名專任學校營養師。平均每位營養師要負責超過2,500名學生的健康，除了設計菜單與供餐管理，還得兼顧行政採購、設備修繕等庶務，根本難以兼顧個別諮詢。

 

反觀鄰近國家，日本大約每550名學生就配置1名營養師，韓國則以每校1名營養師為目標。台灣期待孩子具備國際競爭力，卻以落後國際的專業人力來守護學童健康。這種巨大的落差，讓營養師難以充分發揮專業，也讓校園健康的守護網出現極大破綻。

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針對專法審查過程中，行政機關常以財源問題作為遲疑理由，營養師公會全聯會對此直言，從公共健康角度來看，學校午餐與飲食教育是最高效益的前端健康投資。透過立法確保資源與人力到位，不僅符合世代正義，更能從源頭降低未來龐大的醫療與社會成本。

 

全聯會強調，越早在校園建立正確的飲食實踐能力，越能減少未來慢性病的負擔。如果預算不投向具備成本效益的健康促進工作，醫療負擔只會愈發沉重。因此，建立穩定的人力與制度，讓資源投入最前端的預防醫學，才是負責任的國家發展政策。

 

營養師全聯會正式提出4大訴求：

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1. 行政院應儘速提出院版草案，統整教育部、衛福部、農業部等跨部會機制。
2. 專法應明文訂定營養師人力基準，朝向每550名學生配置一名營養師的國際標準前進。
3. 將飲食教育納入正式教育責任，由營養師與老師跨域合作。
4. 建立行政院層級的跨部會推動機制，從在地食材選用、菜單設計到惜食教育，形成永續的政策體系。

 

黃孟娟理事長呼籲，我們要的不只是讓孩子吃到午餐，更要讓他們吃得健康、學會選擇。現在正是將制度建立起來，把孩子健康放回政策核心的關鍵時刻。

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◎ 圖片來源／TVBS
◎ 諮詢專家／黃孟娟理事長．黃翠華副理事長