中醫、中藥商力挺衛福部《藥事法》解釋令！健全中藥供應鏈 未侵藥師權

衛福部於2025年3/18發布解釋令，核釋《藥事法》第103第2項後段條文規定，放寬中藥販售資格。此舉引起藥師團體抗議，今（4/24）中醫師公會、中藥商同業公會及中國醫藥大學中藥資源學系力挺衛福部，表示此政策能幫助中藥產業現代化、產業升級，也強調中藥商的專業並未觸及藥師專業領域，並未削弱藥師利益。

《藥事法》解釋令：中藥系畢業+工作歷練1年可申請中藥販售證

衛福部新發布的解釋令，主要是核釋《藥事法》第103第2項後段條文規定，新增國內公立或私立大學中藥或生藥相關學系畢業生，在學期間修畢中藥核心課程35學分，於中藥販賣業藥商工作歷練一年以上者，得向地方政府衛生局申請核發「經營中藥事實證明書」，申請登記為中藥販賣業藥商。

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藥師公會批新制越權 要求高層下台

藥師公會全聯會日前便因此號召上百名藥師至衛福部前抗議，批評衛福部藥事法放寬中藥商資格是違法擴大解釋，點名衛福部長邱泰源、中醫藥司長蘇奕彰下台。中醫及中藥團體認為此解釋之所以引起藥師團體反彈，主要可能誤認為此舉將侵犯藥師專業及調劑權等業角色，甚至還有「以後買中藥像買菜」的誤會。

中醫藥團體：中藥商功能主要在「中藥材辨識及加工」未涉藥師專業

中醫師和中藥商今日罕見攜手召開記者會，表達對衛福部政策及對邱泰源和蘇奕彰的力挺態度。中醫師全聯會理事長詹永兆認為，這是個有遠見的政策，從新冠疫情後，世界看到台灣中藥治療新冠肺炎的成效，中醫利用率攀升，中藥材需求快速增加，新的政策是促進中藥產業現代化、強化專業分工、健全供應鏈的關鍵推力，中藥產業升級需要更多人才投入，透過法規制度與專業人才培育雙軌並進，將有助於穩定基層中藥服務、延續文化價值。

中藥商業同業公會全聯會理事長謝慶堂也說明，此解釋令並未涉及中藥調劑業務，亦未逾越藥師的專業範疇，中藥商主要負責中藥材的基原辨識、加工炮製及儲藏管理等專業工作，這些均非藥師的專業領域。

謝慶堂說，中藥商熟悉中藥材的特性，能夠有效辨識與處理各類中藥材，確保其品質與安全。此外，中藥商在進口中藥材時，亦負責把關其來源與品質，防止不良品流入市場。

中藥商產業凋零 1萬5千家中藥商僅剩7千家，10年後恐剩3000家

謝慶堂指出，目前中藥商數量逐年銳減，從20年前的1萬5千多家銳減至2024年僅剩7千多家，若無對策，10年內恐跌破3千家。他坦言，傳統師徒制的中藥技藝正面臨斷層，現行「列冊管理」的資格制度，使得年輕世代對投身中藥產業興趣低落，導致產業後繼無人。

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如今透過完整的大學教育，可以補足人才，況且中藥商從種植、藥材辨識、加工炮製、儲藏管理、銷售都需要專業，這些都不是藥師的專業。謝慶堂說，其實中藥商資格管制，中藥商公會是唯一的繼得利益者，但是他們非常樂見能多角度引進新的中藥產業人才，希望大家能冷靜正面看待這個解釋令。

中華中醫藥文教促進會理事長朱溥霖也直言，現在西醫界出現醫師荒、護理師不足、醫院醫事人員不足等人才荒的情形，他強調中藥商的這項公告沒有侵犯藥師的權利，也不會涉及藥師調劑權，希望不要因為這樣的誤解，而造成「中藥文化凋零」。

中藥系教學非「種菜」打造多元中藥專業人才

至於藥師公會認為中藥資源學系的教學專業不夠、只會種菜，擴大中藥商資格以後，未來「買藥像買菜」。中國醫藥大學中藥暨中藥資源學系系主任張文德表示，中藥暨中藥資源學系課程「絕對不是只會種菜」。

他解釋他們的課程中囊括一般醫學大學的自然科學、中醫、中藥課程，128畢業學分中，必修學分68學分中，有51是中藥科目，76選修學分中有55學分是中藥相關科目，包括中藥調劑、中藥栽培、中藥產品開發，以及常民熟悉的藥膳等，這些領域則在選修科目當中，培養中藥專業人才。

張文德表示，以高等教育來看，培養人才就該被國家社會利用，中藥並非修幾個少少的學分就足夠，還包含文化涵養等，唯有將中藥產業文字化、知識化後，有人才，才能讓台灣中醫藥基礎得以延續、提升台灣中醫藥產業以及國際競爭力。

中藥資源系險廢系 新制助專業人才出頭天

張文德還提到一個祕辛，因為中藥資源系的學生學了「十八般武藝」後，除非家裡本身就是中藥商，否則學了也無法涉及和中藥製作、中藥經營等工作，原本該系每年可以招收到40多位學生，近幾年愈來愈少，兩年前學校還打算「廢系停招」。

後來是中醫大校長等主管官員考量到該系是國內僅存保留中藥專業的科系，認為該系存廢事關重大，因此繼續苦撐，這兩年每年只能招收到27位新生。張文德說。中藥資源系非常專業，其實許多領域都用得到他們的學生。

例如海關就有不少他們科系的學生，因為近幾年民眾私下挾帶中藥材或是走私中藥材，也只有靠該系學生有此專業能幫忙把關，還有法院、衛福部等單位也有他們的學生。未來放寬該系學生的中藥商資格，學生前途看好，相信會有更多新血加入。

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◎ 圖片來源／丁彥伶攝
◎ 諮詢專家／謝慶堂理事長．詹兆志理事長．朱溥霖理事長．張文德教授